Любое прижившееся новшество со временем становится правилом. Было более чем предсказуемо, что просто обречены на успех и не могли не стать регулярными туры в регионы Украины специалистов «Полтававодоканала», вооруженных изобретенными в старинном украинском городе приборами «Спрут» и «Зигзаг», для поквартирного отключения неплательщиков от водоснабжения и канализации.
Вот и очередные, уже третьи, луганские «гастроли» подходят к концу. Говорят, кассу собрали хорошую, затраты на визит (несколько десятков тысяч гривень, по информации из неофициальных источников) окупили. А в целом результаты таковы. Около двух тысяч абонентов в Луганской области были отключены от водоснабжения и канализации с помощью арендованных у «Полтававодоканала» систем поквартирного отключения «Спрут» и «Зигзаг», сообщает пресс-служба предприятия «Лугансквода».

Заодно и канализацию почистят
Как сообщили в пресс-службе, арендованные системы и обслуживавшие их бригады работников «Полтававодоканала» с сентября приучали жителей Луганской области к платежной дисциплине. За это время «Спрут» и «Зигзаг» посетили все крупные города области. Кроме Алчевска и Северодонецка, горводоканалы которых не входят в систему предприятия «Лугансквода». Гастролеры отметились в городах Свердловск, Стаханов, Красный Луч, Брянка и Первомайск.

По словам пресс-секретаря предприятия «Лугансквода» Владимира Черныша, около 90 процентов отключенных абонентов оперативно погасили задолженности и оплатили подключение.

- Общая сумма погашенной задолженности не разглашается, - сказал Владимир Черныш, - но приведу такой пример: в городе Красный Луч только за два дня работы там полтавских специалистов население за услуги водоснабжения и водоотведения заплатило 150 тысяч гривень. Для нашего Краснолучского департамента этот показатель – рекордный за последние несколько лет.

Наибольшая сумма задолженности среди отключенных абонентов у жителя Луганска, данные о котором пока не обнародуются. Этот «рекордсмен» задолжал за воду и канализацию… 6,8 тысячи гривень. На вопрос о сроке, на протяжении которого человек был неплательщиком, в «Луганскводе» ответили: «Годы».

Всего за водоснабжения и водоотведение жители Луганской области должны 55,5 миллиона гривень, из которых 25 миллионов – долг жителей областного центра.

Что такое «Спрут» и «Зигзаг»? Это системы, которые позволяют работать «точечно», не обижая тех, кто исправно платит за воду. Отключают, не заходя в квартиру. Специалистам достаточно попасть в подвал, запустить «Спрут», снабженный телекамерой, в водопроводную трубу и заблокировать водоснабжение конкретной квартиры. Если трубы пластиковые, применяют систему «Спрут-2». А канализацию блокирует «Зигзаг».

Принцип работы «карательных» аппаратов заключается в том, что в стояк вводится специальным зондом отрезок трубы чуть меньшего диаметра, чем сам стояк, и фиксируется на вводе в нужную квартиру. При этом «Спрут», отключающий подачу воды, вводится снизу стояка, из подвала, а «Зигзаг» отключает канализацию, проникая в стояк с крыши дома или с чердака. За перемещением устройства по трубе следят при помощи миниатюрной телекамеры, передающей изображение на монитор.
Повторное включение, которое производится по похожему принципу и не менее трудоемкое, разумеется, не бесплатное. За восстановление водоснабжения надо заплатить 290 грн, за удовольствие вновь пользоваться канализацией – 250.

В пресс-службе предприятия «Луганск-вода» сказали, что наличие в том или ином доме неплательщиков, удостоенных «чести» быть отключенными от водоснабжения и канализации, даже благо для остальных жильцов. Они совершенно бесплатно получат услугу, которую не первый год оплачивают до боли родным ЖЭКам, но последние редко снисходят до такого. Обязательно оказывать сию услугу приходится, если должника отключают от канализации. Для того чтоб сделать это успешно, нужно основательно прочистить водоотводящие коммуникации по всему стояку. Иначе заглушка может закупорить общую систему, и при наличии соседей, живущих выше, неплательщику придется вдвойне нескучно. И сам не сможет жизненно важными благами цивилизации воспользоваться, и все, что спускают в канализацию соседи, окажется у неплательщика дома, будет ласковым прибоем омывать квартиру и просачиваться к соседям, живущим ниже. Имел место один такой неприятный инцидент во время первого визита полтавчан в Луганск больше года назад.

Закон есть закон,
а «Спрут» есть «Спрут»
В пресс-службе «Луганскводы» нас заверили, что все манипуляции, проделываемые с помощью «Спрута» и «Зигзага», вполне законны. «Благодарные» неплательщики в суды пока не обращаются, якобы не рискнули ничего в этом роде предпринять даже оказавшиеся в щекотливой ситуации работники органов прокуратуры. Сначала для порядка повозмущались, но потом, не дожидаясь отключения (сотрудники «Луганскводы», а также полтавчане со «Спрутами» и «Зигзагами» наперевес уже во дворах находись), погашали долги.

В «Луганскводе» утверждают, что все правовые вопросы тщательно прорабатывает юридическая служба предприятия. Сказали, что неплательщики сначала получают письменное предупреждение, после чего дается десятидневный срок на погашение задолженности. Уладить вопрос можно, даже если расстрель…, пардон, «отключательная» команда уже прибыла: в составе делегации непременно присутствуют представители местной водоснабжающей организации, значит, можно на месте оплатить долг (кассир непременно участвует в процессе), можно договориться о заключении соглашения о реструктуризации.

На первый взгляд все чинно и ладно. Но если присмотреться, можно разглядеть загвоздку, да еще и не одну.
Начнем с того, что определим, какие законы и подзаконные акты регулируют взаимоотношения между потребителями и исполнителями жилищно-коммунальных услуг.

Основные: Закон Украины «О защите прав потребителей», Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах», постановление Кабинета Министров Украины от 21.07.2005 г. № 630 «Об утверждении Правил предоставления услуг централизованного отопления, поставки холодной и горячей воды и водоотведения».

Пункт № 3 этих самых Правил гласит: «Услуги предоставляются потребителям бесперебойно, исключение составляют профилактика, аварийные и другие форс-мажорные обстоятельства». Согласно пунктам № 23 и 30, в случае несвоевременной оплаты за предоставленные услуги потребитель уплачивает пеню. В Приложении к Правилам чётко указано, что допустимое время отсутствия питьевой воды – 6 часов, водоотведения – 12 часов.

Возникает вопрос. Согласно каким санитарным нормам потребителей совсем и бессрочно отключают от водоснабжения и водоотведения? Соскучились по эпидемиям, захотелось экстрима? Скажем, второго Суходольска образца 2003-го года, когда город «накрыла» вспышка гепатита как раз по причине неудовлетворительной работы систем водоснабжения и водоотведения? Или чего покруче ждем? О людях в данном случае кто-либо думал? Лично я очень не завидую соседям неплательщиков, которые не успели или не смогли восстановить у себя водоснабжение и канализацию до отъезда полтавчан. В Луганске своих «Спрутов» и «Зигзагов» нет. «Лугансквода» пока не хочет приобретать у полтавчан очень недешевые устройства, как это сделало, например, аналогичное севастопольское предприятие. Насколько мне известно, нет и собственных разработок в этой сфере вроде проходящего сейчас испытания донецкого «Таракана».

Статья 16 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» подтверждает, что услуги предоставляются бесперебойно, статья 19 подчеркивает, что взаимоотношения между потребителем и исполнителем строятся «исключительно на договорной основе», и, наконец, по поводу ответственности потребителя за несвоевременную оплату за услуги статьей 20 Закона устанавливается единственная мера ответственности – пеня! Способ взыскания денежных средств с неплательщиков: заключить типовой договор, а затем – в суд! Об отключениях и других способах заставить человека оплатить жилищно-коммунальные услуги в Законе не сказано.
Снова обратимся к положениям Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах». Статья 9, пункт 1: «Контроль над соблюдением стандартов, нормативов, норм, порядков и правил в сфере жилищно-коммунальных услуг осуществляют центральные органы исполнительной власти и другие, специально уполномоченные на это органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями».

Но позиция, скажем, Луганского горисполкома (все-таки больше всего абонентов, а значит и должников, живет в областном центре) в данном случае совершенно не ясна. Похоже, можно говорить и о молчаливом согласии. Как, видимо, и во всех остальных городах, где водоснабжением и водоотведением ведает «Лугансквода».

Если же перейти к частностям, нельзя не отметить, что ну уж очень удивляет позиция работников жилищно-коммунального хозяйства, отвечающих за эксплуатацию и ремонт жилого фонда. Неужели никак не дойдет до них, что отключение неплательщиков от водоснабжения и канализации – своего рода «хирургическое вмешательство» в соответствующие внутридомовые системы: ведь трубы приходится вскрывать с помощью сварки? Да, потом целостность трубы тем же способом восстанавливается. После отключений и после включений. В общем, все делается с помощью весьма травматичной для коммуникаций процедуры, отнюдь не способствующей повышению надежности систем водоснабжения и водоотведения. А оные подведомственны не водоканалам, а ЖЭКам, а если по большому счету – городским управлениям жилищно-коммунального хозяйства. Но они пока не проявляют особой активности в деле сохранения имущества в целости. Почему?

Биться или мириться?
Просматривая различные публикации на актуальную сейчас тему поквартирного отключения должников за водоснабжение и водоотведение, наткнулся на рецепт избавления от заглушек, которые устанавливаются с помощью «Спрутов» и «Зигзагов». Причем, приводился рецепт со ссылкой на заместителя директора Полтавского водоканала Евгения Гудименко. Он признался журналистам, что «антидот» есть и против их систем, причем довольно простой: «Достаточно вырезать кусок заглушенного стояка на вводе в квартиру отключенного абонента и вварить туда отрезок новой трубы».

Это не удивило, признаюсь. Народные умельцы уже давно научились «отматывать» электричество, «тормозить» водомеры и газовые счетчики.

Правда, на вопрос о противодействии отключениям полтавчанин ответил с оговоркой: «Мы рассчитываем не на смекалку должников и их технические возможности, а на совесть и сознательность». Да, наилучший способ избегать неприятностей – исправно платить по счетам или, если уж отключили, погасить задолженность и оплатить работы по восстановлению водоснабжения и канализации. Конечно, если вы уверены, что, лишив услуги, водоканал нарушил ваши права, добиваться справедливости можно и другим путем. Проще говоря, судиться. Это ваше право.

Нельзя не признать того, что отключение от водоснабжения и водоотведения – крайняя мера и пока не особенно выверенная с точки зрения следования букве закона. Но кроме законодательных есть и простые житейские нормы, даже аксиомы. Одна из них: бесплатно только небесная канцелярия может снабжать нас водой в виде снега и дождичка. А жилищно-коммунальные услуги – товар, который производят люди, питающиеся отнюдь не святым духом. Есть и другие расходы: оплата электроэнергии, эксплуатация и ремонт оборудования, водоводов, зданий и сооружений…

В общем, по меньшей мере, глупо полагать, что «Лугансквода» обязана заниматься филантропией. Конечно, ее услуги должны оплачиваться. Я намеренно не касаюсь их стоимости, а также вопросов, связанных с нынешним организационно-правовым статусом «Луганскводы». На эти темы уже немало сказано и написано, и хорошо, что «пена» уже практически сошла.

Сейчас, думается, все более актуальной становится другая проблема: налаживание цивилизованных отношений поставщика услуг и потребителя. Конечно, не особенно приятно признавать, но в этих отношениях нельзя обойтись и без крайней меры в виде отключений. Иначе как бороться с законченными «халявщиками», которые за водоснабжение, отопление и другие услуги не платят годами? Причем, среди таких людей попадаются и отнюдь не бедствующие граждане.

Но необходимо внести ясность. Как я понял, пока только водоснабжающая организация решает, какой должна быть сумма долга, чтоб к абоненту нагрянули со «Спрутом» или «Зигзагом». И решает исходя из ситуации на конкретный момент. А очень не помешала бы единая норма. Допустим, месяц не платишь, пеню насчитывают, энное количество месяцев – в суд обращаются; не исправился абонент (не рассчитался или договор о реструктуризации не заключил) в оговоренный срок, пусть на себя пеняет, что, как говорится, конкретно попал. Существовали бы четко обозначенные сроки и санкции за их нарушения, не реагировали бы люди на визиты людей со «Спрутами» и «Зигзагами» так бурно, как это происходило недавно в Луганске. Скажем, понимали бы: при месячной задолженности, вызванной временными трудностями, человек не останется без воды и канализации.
И еще следует, полагаю, призадуматься о целесообразности отключений канализации. Лично мне очень не хотелось бы жить по соседству с такими несчастными, не говоря уже о том, что себе такой участи решительно не желаю. Конечно, «паралич» унитаза – мера действенная и убеждает неплательщика в его неправоте, можно сказать, наповал. Но как быть с санитарным состоянием, от которого не только комфорт, но и здоровье зависят?

Очень надеюсь застать времена, когда «Спруты» и «Зигзаги» станут достоянием истории. Слышал, в развитых странах отключить нерадивого абонента от водоснабжения можно нажатием соответствующей кнопки на пульте централизованного управления. Впрочем, справедливости ради нельзя не отметить, что есть у тех же развитых стран и другая специфика: люди не представляют, как можно ПРОСТО НЕ ПЛАТИТЬ за жилищно-коммунальные услуги, моветон это. Имеются в виду не форс-мажорные обстоятельства, а отсутствие оплаты при наличии средств, что пока довольно популярно у нас.

Но вместе с тем за границей люди если платят, то знают, за что выкладывают кровные, и способы, в случае чего, обезопасить себя от проблем в договорах оговорены.

Когда мы дойдем до уровня развитых стран? Пусть сначала не по уровню жизни, но хотя бы по части отсутствия непоняток в отношениях с организациями, без которых жизнь цивилизованного человека просто немыслима?
Впрочем, хочется закончить на оптимистической ноте или хотя бы чем-то наподобие. На предприятии «Лугансквода» уверяют, что во время зимних праздников никого отключать не будут. Конечно, это не особенно сильное утешение на
фоне разрастающегося экономического кризиса. Но и на том спасибо, как говорится.
Хоть встретим Новый год с работающими водопроводом и канализацией. Дай Бог и провести его так же.